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《财金廉声》工作简讯2024第7期

2024-08-05 21:09:33

 

【工作动态】

集团纪委扎实推动党纪学习教育走深走实

集团纪委到潍坊金融监管分局开展廉洁教育

集团纪委“四廉并举”推动清廉国企建设

集团纪委开展“一片一册”以案促改警示教育

集团纪委开展严查违规接待吃喝问题督导检查

【学习园地】

认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神

【纪法知识】

国有企业管理人员处分条例(第章)

清风说纪

揭开新型腐败的“隐形衣”


【工作动态】

 

集团纪委扎实推动党纪学习教育走深走实

 

党纪学习教育开展以来,集团纪委提高政治站位,协助集团党委高质量完成规定动作的同时,贯通党纪教育、党性教育、法规教育、廉洁教育“四位一体”,组织开展“纪法教育宣传月”活动,推动全体干部员工强化纪律自觉,进一步增强廉洁从业意识,筑牢拒腐防变思想防线,为集团高质量发展营造良好政治生态。

一是以点带动领学促学。组织召开党纪学习教育全员启动大会,督促集团党委班子成员压紧压实学习责任,通过党委(扩大)会、理论中心组学习、专题研讨交流等形式,发挥领学促学作用,先学一步、深学一层,当好学习表率确保有序、系统、高效开展好党纪学习教育。认真落实《党纪学习教育任务清单》12项具体措施,邀请市纪委监委领导为全员解读《中国共产党纪律处分条例》,整理《党纪学习教育知识600题》发放学习,组织党委主要负责人对班子成员进行党纪谈话,各班子成员认真履行“一岗双责”抓好分管领域党纪谈话和学习教育,层层开展党纪、廉洁谈话总计227人次。

二是以学引领联学共建。督促所属支部采取“主题党日”“三会一课”等形式,强化党员党纪知识学习,联合第一党支部到梨园社区开展党纪学习教育联学活动,与社区党员共同观看《纪法学习课》,结合具体案例交流学习体会;督导检查所属支部落实学习计划情况3次,组织党委书记、党支部书记讲专题纪律党课,并紧扣党的“六项纪律”组织支部学习研讨,党员逐一发言谈体会、谈认识、谈心得,进行自我检视,校正自己在思想、工作和生活等方面存在的问题,营造浓厚学习氛围,不断推动党员干部将所学所悟转化为推动工作提质增效的强大动力。

三是以面覆盖纪法教育。进一步创新教育形式,组织全员学党纪、讲规矩、转作风、提效能,集中开展具有“财金特色”的“纪法教育宣传月”活动,通过编印《员工廉洁从业手册》、开展专题宣讲辅导、举行廉洁从业征文、组织党纪知识竞赛、举办廉洁警语大家谈等“八个一”活动,组织开展“学党纪、明规矩、守纪律”应知应会知识竞赛,以更加丰富的形式在集团上下深入开展纪法教育,提高全员学习参与度,进一步推动人人学法知法、懂法法、遵纪守法。目前已收取“廉洁从业 从我做起”主题征文71征集到“廉洁警语大家谈”60余条。

四是以案促改警示教育。“大水漫灌”“精准滴灌”,分层分类开展5次警示教育,进一步强化正反两方面教育。抓实以案促改、以案为鉴,组织召开集团警示教育大会,通报我市国企金融领域严重违纪违法典型案例,组织全员到潍坊监狱实地接受警示教育,听取2名犯罪服刑人员的忏悔,通过真人真事情景式教育,让大家真切感受到违法犯罪的惨痛教训;组织到郑板桥政德教育馆、寒亭区廉政基地开展廉洁教育;组织领导班子成员、所属支部党员分别观看《插翅难逃》等警示片、学习《前车之鉴(九)》典型案例,教育提醒员工时刻保持自律自省、警钟长鸣。

五是以廉润心传播廉声。设立专门廉洁教育室,通过党建引廉、制度固廉、监督护廉、文化润廉,扎实推动“清廉国企、阳光财金”廉洁文化建设整理30幅党纪学习教育和廉洁主题海报在每楼层电子屏循环播放,设计18幅“廉洁财金”主题屏保做好每日廉洁提醒,在办公楼层入口处安装廉洁镜3面,营造良好的廉洁自律氛围。抓好载体平台宣传,在集团网站设立“党纪学习教育每日一课”专题,转载权威文章60余篇,编印《财金廉声》工作简报6期,提报信息20余篇被采用发表6篇,进一步宣传推介集团党纪学习教育工作经验。邀请保密局、国家安全局、财政局领导分别作加强保密意识、维护国家安全防范廉洁纪律等专题培训,时刻提醒干部员工增强纪律意识、筑牢底线思维,做到“万无一失,一失万无”。

 

集团纪委到潍坊金融监管分局开展廉洁教育

 

为加强自身建设,持续提升素质能力,切实做到严以律己、警钟长鸣,7月12日下午,集团纪委组织工作人员和支部纪检委员到潍坊金融监管分局开展调研学习,参观清廉金融文化教育馆和廉洁文化长廊,观看了二十四节气《诗词话廉》《红星点点》等廉洁文化创意视频,进一步加深了对创新开展廉洁文化建设的认识。

在随后的座谈会上,双方就如何通过监督检查促进重点工作提质增效和创新开展廉洁文化建设进行深入交流,探讨反腐败工作实践中需要把握的问题和党员干部需要注意的纪律问题。双方表示,要切实提高政治站位和思想认识,始终将纪律挺在前面,严守纪律规矩,用好监督执纪“四种形态”,主动履职尽责,把各项监督落细落小落实,为共同推动更好纪检监察工作加强交流合作。

 

集团纪委“四廉并举”推动清廉国企建设

 

集团纪委聚焦政治监督、制度建设、关键少数和思想教育四个方面,以“引廉、固廉、护廉、润廉”四廉并举,持续推进“清廉国企、阳光财金”廉洁文化建设。

党建引廉,筑牢清廉思想。抓实党纪学习教育,常态化推进干部员工强化理论学习,筑牢清廉思想,强化廉洁文化建设;邀请潍坊市纪委监委、市财政局领导作党纪专题辅导,组织集团党委书记、所属党支部书记分别讲廉洁党课,有效夯实清廉思想根基。

制度固廉,压实清廉责任。把完善制度建设作为工作基础,督促修订完善集团各项制度58项,扎牢制度笼子,进一步规范投融资行为,严防债务风险;推动纪检监察工作规范化、法制化、正规化建设,制定完善集团纪检监察相关制度14项并编印成册。

监督护廉,构建清廉保障。制定《党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度》,打造监督合力,开展5次专项监督检查,对发现的问题抓好督促整改;完善风险防控建设,精准梳理廉洁职责31项,查找廉洁风险点57个,研究制定防控措施73条;组织全员签订廉洁自律、拒绝酒驾醉驾和规范网络行为三个承诺书,邀请律所专家解读《国有企业管理人员处分条例》《公司法》,强化合规管理意识。

文化润廉,营造清廉氛围。集中组织“纪法教育宣传月”,开展廉洁征文、警语征集、知识竞赛等“八个一”活动,创新学习形式,增强全员纪律意识、规矩意识;编印6期《财金廉声》工作简报,开展5次警示教育活动,多措并举营造集团浓厚的廉洁文化氛围。

 

集团纪委开展“一片一册”以案促改警示教育

 

近日,集团纪委通过支部党员大会、金融岗位人员警示教育、召开警示教育大会等形式,认真组织全体人员学习《前车之鉴(九)--潍坊市国有融资领域严重违纪违法典型案例忏悔录》,观看警示教育片《插翅难逃》,分层分类开展警示教育,充分发挥教育资料警示作用,做到警示教育全覆盖。

集团纪委注重党纪学习教育、纪法教育相结合,加大警示教育力度,重点推进以案为鉴、以案促治工作。集团干部员工通过观看警示教育片,纷纷表示要从一个个鲜活的案例中汲取教训、警钟长鸣,时刻提醒自己自律自省、慎独慎微,在以后的工作中引以为戒,牢记党纪国法、遵纪守法、履职尽责。

下步,集团纪委将持续抓好以案促改警示教育,用案例中人物触犯党纪国法的行为督促干部员工受警醒、知敬畏、明底线,营造集团风清气正、干事创业的良好政治生态,确保干事不出事。

 

集团纪委开展严查违规接待吃喝问题督导检查

 

违规吃喝问题是“四风”顽疾,吃喝问题绝非小事小节,关系党在人民群众心中的形象。二十届中央纪委三次全会要求,“对违规吃喝开展专项整治,严查‘吃公函’、‘吃食堂’、‘吃老板’、‘吃下级’等问题”。违规吃喝是大部分违规违纪行为的“导火索”,是腐败问题的“催化剂”,是作风建设的大敌,具有顽固性、反复性,稍有松懈就可能滋生蔓延,必须盯住不放、深化整治。

近日,根据省、市纪委《关于深入纠治违规公务接待狠刹违规吃喝歪风的通知》要求,集团纪委对2023年以来的公务接待、商务接待开展了专项检查。本次检查严格按照潍坊市市属国有企业相关规定以及集团《接待管理办法》,通过检查发现相同接待主体的同一事项产生重复接待、公务接待无公函、接待登记不及时等问题,集团纪委对以上三类问题督促相关部门进行立即整改,要求今后接待事项严格实行清单管理,先审批后执行,加强登记管理,对于公务接待加强公函登记管理,严格按照“事前请示审批,事中自我约束,事后逐笔报销”的程序进行。

 

【学习园地】

 

认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神

 

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,着力推动高质量发展,进一步推动和谋划全面深化改革,扎实推进社会主义民主法治建设,不断加强宣传思想文化工作,切实抓好民生保障和生态环境保护,坚决维护国家安全和社会稳定,有力推进国防和军队建设,继续推进港澳工作和对台工作,深入推进中国特色大国外交,一以贯之推进全面从严治党,实现经济回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。

全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实。

全会指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措,严格落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定。要加强舆论引导,有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战,引领全球治理,主动塑造有利外部环境。

全会指出,学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深入学习领会全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

全会强调,要结合学习宣传贯彻全会精神,抓好党的创新理论武装,提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要健全全面从严治党体系,切实改进作风,克服形式主义、官僚主义顽疾,持续为基层减负,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果,深化党纪学习教育,维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

 

【纪法知识】

 

国有企业管理人员处分条例

 

第三章 违法行为及其适用的处分

第十七条 国有企业管理人员有下列行为之一的,依据公职人员政务处分法第二十八条的规定,予以记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:

(一)散布有损坚持和完善社会主义基本经济制度的言论;

(二)拒不执行或者变相不执行国有企业改革发展和党的建设有关决策部署;

(三)在对外经济合作、对外援助、对外交流等工作中损害国家安全和国家利益。

公开发表反对宪法确立的国家指导思想,反对中国共产党领导,反对社会主义制度,反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的,予以开除。

第十八条 国有企业管理人员有下列行为之一的,依据公职人员政务处分法第三十条的规定,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:

(一)违反规定决策程序、职责权限决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项;

(二)故意规避、干涉、破坏集体决策,个人或者少数人决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项;

(三)拒不执行或者擅自改变国有企业党委(组)会、股东(大)会、董事会、职工代表大会等集体依法作出的重大决定;

(四)拒不执行或者变相不执行、拖延执行履行出资人职责的机构、行业管理部门等有关部门依法作出的决定。

第十九条 国有企业管理人员有下列行为之一的,依据公职人员政务处分法第三十三条的规定,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:

(一)利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有、挪用本企业以及关联企业的财物、客户资产等;

(二)利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益;

(三)为谋取不正当利益,向国家机关、国家出资企业、事业单位、人民团体,或者向国家工作人员、企业或者其他单位的工作人员,外国公职人员、国际公共组织官员行贿;

(四)利用职权或者职务上的影响,违反规定在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及工程建设、资产处置、出版发行、招标投标等活动中为本人或者他人谋取私利;

(五)纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响,在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及企业经营管理活动中谋取私利;

(六)违反规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人。

拒不纠正特定关系人违反规定任职、兼职或者从事经营活动,且不服从职务调整的,予以撤职。

 

清风说纪

 

揭开新型腐败的“隐形衣”

 

二十届中央纪委二次全会提出,紧盯隐蔽隐性问题,针对以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金,以电子红包快递物流方式隔空送礼以及隐藏在高档酒、天价茶、天价烟等背后的享乐奢靡问题,要精准发现、严肃查处。

近年来,为了逃避监督,违规收送礼品礼金问题从明面走向暗线,形式不断改头换面花样翻新比如借助快递物流隔空收送礼品,通过电子礼品卡提货券等收送礼品礼金,避开关键节点,错峰收送节礼,以微信群抢红包、参与公司抽奖等借口送礼。有的党员干部心存侥幸,利用网购加快递的障眼法,以为找到了利益输送的新暗道,然而看似隐蔽的快递终究难以掩盖违规违纪甚至违法的实质;一些围猎者打着礼尚往来的幌子,通过电子礼品卡提货券等方式违规送礼,很容易让党员干部放松警惕,从而落入围猎陷阱,微信群成员身份相对固定且彼此知悉身份的特殊性,管理和服务对象在群内发放接收对象不确定红包金额随机的非定向电子红包,表面上是活跃气氛,实际上隐含着给党员干部送礼金、拉关系的真实意图,党员干部如果以微信群抢红包为由,接受管理和服务对象的礼金,就会触犯纪律红线。

违纪违法的党员干部,大多是从战战兢兢收受烟酒茶小红包发展到肆无忌惮收受贵重礼品、巨额礼金,最后坠入腐败堕落的深渊。针对违规收送礼品礼金问题,《中国共产党纪律处分条例》第八十八条、《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条都有明确规定,值得注意的是,如果党员领导干部利用职务便利,索取礼品礼金等财物或者收受礼品礼金等财物后,利用或者承诺利用职务便利为送礼人谋取利益的,还涉嫌受贿犯罪。


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